合建质安监﹝2019﹞9号

各有关单位：

    近期，全国建筑起重机械和附着式升降脚手架安全生产事故频发，特别是我省铜陵市“2.26”塔式起重机倒塌事故，导致3人死亡，1人轻伤，江苏省扬州市“3.21”附着式脚手架坍塌事故，导致6人死亡，5人受伤的较大事故接连发生，为深刻吸取事故血的教训，确保我市建筑起重机械和附着式升降脚手架的使用安全，保障建筑施工安全生产形势持续平稳。经研究决定，对我站监管范围在建工程项目，由市建筑质量安全监督站与市建筑工程协会安全设备专业委员会共同开展建筑起重机械和附着式升降脚手架安全专项检查活动。现将有关事项通知如下：

一、组织领导

    为了保证本次安全专项检查活动高效和有序开展，成立专项检查领导小组。

    组  长：曾新云（市建筑质量安全监督站 站长）

    副组长：陈  兵（市建筑质量安全监督站 副站长）

    张  涛（市建筑工程协会安全设备专业委员会主任）

    成  员：市建筑质量安全监督站安全监督科人员、市建筑工程协会安全设备专业委员会选派检查专业技术人员

二、检查方式与时间

    市建筑质量安全监督站、市建筑工程协会安全设备专业委员会将于文件发布之日起，分四个检查小组采取看资料、查实物的方式对我站监管范围工程项目建筑起重机械和附着式升降脚手架进行行业抽查。

三、抽查重点

    1、建设、监理、施工总承包、专业承包单位建筑起重机械和附着式升降脚手架安全主体责任是否落实；

    2、是否履行注册登记、安拆告知、检测验收、使用登记手续；

    3、是否落实《关于进一步规范我市建筑起重机械检验检测管理工作的通知》（合建〔2017〕25号）、《关于进一步加强我市建筑起重机械安全管理工作的通知》（合建〔2017〕26号）、《关于进一步加强我市建筑起重机械安全管理的若干要求》（合建质安监〔2018〕29号）文件要求；

    4、建筑起重机械垂直度、自由端高度和附墙间距是否符合使用说明书和标准要求；

    5、建筑起重机械安全限位、保险装置是否存在缺损、失效；

    6、建筑起重机械主要结构件和零部件是否存在明显变形、焊缝开裂、磨损严重、漏装缺失；

    7、建筑起重机械防外电、防碰撞、多塔作业等安全措施是否落实；

    8、施工现场起重吊装作业是否落实《关于进一步加强施工现场起重吊装作业安全管理的通知》（合建质安〔2016〕26号）文件要求；

    9、各类料台制作、安装（搭设）和使用是否落实《关

    于进一步加强我市建筑施工现场悬挑式钢平台安全管理的通知》（合建质安监[2014]7号）、《关于进一步强化我市建筑施工现场各类料台专项治理工作的通知》（合建质安监[2008]15号）等文件要求；

    10、附着式升降脚手架附着支座、防倾、防坠、同步装置是否符合规范要求；架体构造和构件连接、支承跨度和水平悬挑长度、悬臂高度是否符合规范要求；防护栏、翻板、脚手板是否符合规范要求。

四、工作要求

    1、本次专项检查由市建筑质量安全监督站具体组织，市建筑工程协会安全设备专业委员会统一选派、调配建筑起重机械检查专业技术人员。

    2、各建设、监理、施工总承包和专业承包单位要严格履行安全生产主体责任，自文件发布之日起，积极、认真开展建筑起重机械和附着式升降脚手架专项检查，及时消除安全隐患。

    3、各施工总承包单位和工程项目部要精心组织协调，做好专项检查准备工作。提前在建筑物最高处搭设塔式起重机登机人行通道，以便于开展检查工作。同时还应将建筑起重机械和附着式升降脚手架的相关安全技术管理资料整理归档存放在项目部，要求相关特种作业人员随身携带《建筑施工特种作业操作资格证书》，以备查验。在接到检查通知后，监理、施工总承包和专业承包单位的相关安全、机械管理人员和监理人员应在施工现场履职。

五、检查处理

    检查小组抽查过程中将严格按照文件要求，对违反抽查重点的违法违规行为和设备实体隐患，一律责令停机进行整改。

    对存在重大安全隐患的工程项目责任单位和责任人员，市建筑质量安全监督站将进行严格问责，并发文进行通报，并视情给予记录不良行为、暂扣《安全生产许可证》和《执业资格证书》等处罚。对责任专业承包单位将按照《关于对在我市承接建筑起重设备安装工程专业承包企业实行差别化安全监管的通知》（合建质安监[2017]31号）文件要求归类监督；市建筑工程协会安全设备专业委员会将在行业协会内部通报相关检查情况，并按照行业自律自制条约进行管理。

    特此通知

                                                                                                  合肥市建筑质量安全监督站     合肥市建筑工程协会安全设备专业委员会